中國家電網 2015-01-09 我要投稿>
家電能效領跑者制度的重點

昨天,國家發改委等七部門聯合發布了《關於印發能效“領跑者”制度實施方案的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出在變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產品中實施能效“領跑者”制度。

  《通知》發布後,部分業內人士擔心,能效領跑者制度或許會像節能惠民政策一樣,提前透支市場需求,打亂市場正常運行節奏。

  不過,中國家用電器協會祕書長徐東生認爲,兩種政策存在本質的區別,家電能效領跑者制度的重點不在刺激消費,而在於引導行業提高節能技術。

  歷時三年終“破殼”

  早在2012年,就有消息稱我國將效仿日本,實施家電能效領跑者制度。但此後三年中,媒體數次報道該政策即將出臺,而政策因家電企業聯合抵制而難產的消息也屢次傳出。

  昨天,發改委的一致《通知》讓能效領跑者制度最終塵埃落定,冰洗彩空等大家電確定率先實施該政策。

  奧維諮詢研究院院長張彥斌表示,在節能惠民政策結束後,市場上出現一定“開倒車”的現象,低能效的家電產品佔比有所擡頭。他認爲,此時能效領跑者制度出臺,時間是“比較恰當的”。

  徐東生指出,家電能效領跑者制度對推進行業節能水準進一步提升、引導行業發展方向,包括有效推進節能標準更新、促進消費者對節能產品認知都有幫助。

  專家預計政策可能會有一定財政激勵 但應謹慎採用

  事實上,能效領跑者制度的門檻較高,入圍產品不但要能效水準達到能效國家標準的1級能效以上、在同類型可比產品中能效領先,而且能效領跑者指標會逐年提高,產品也必須是量產的定型產品。也就是說,入圍產品必須在能效水準和產量上都滿足制度要求。

  在入圍產品評選方面,領跑者制度將採取企業自願申報、專家評審、社會公示等方式。

  不過,《通知》並未公布具體的激勵辦法,文中只是提到“國家發展改革委會同有關部門制定激勵政策,鼓勵能效‘領跑者’產品的技術研發、宣傳和推廣。”

  徐東生認爲,產品能進入領跑者目錄,使用領跑者標識,本身就是一種激勵,而應用財政激勵則需要比較完善的制度設計,需要謹慎行事。

  張彥斌則預計,該制度的激勵辦法可能會有某種財政上的獎勵,但即使有財政激勵,激勵是點的,而不是面的,力度不宜過大。

  能效領跑者有別於節能惠民

  有業內人士擔憂,如果能效領跑者制度像節能惠民政策那樣採取政策補貼,可能會提前透支市場需求,打亂市場正常運行節奏。

  徐東生認爲,節能惠民工程除了促進行業節能水準提升之外,還有拉動消費作用,而能效領跑者制度政策設計的方向主要是促進節能技術發展,重點並不在於刺激消費。“大範圍的消費補貼已經是過去時,不應該再有,還是應發揮市場機制的決定作用,減少人爲幹預。”徐東生說。

  對此,張彥斌也表達了相同的觀點:能效領跑者制度是在節能環保的大環境下實施的政策,“不能簡單地理解爲政策給行業的補貼,實際是起到一種引導作用,引導家電走向節能。”

  “還是看自己的技術能力和創新實力,”徐東生說,不管是大企業,還是小企業、外資企業,在能效領跑者制度面前都有機會。

  “作爲企業,一定要順應這個潮流,政策出臺了,我們不要去懷疑它,而是應該考慮怎麼去理解、執行、順應這個政策。”張彥斌說。

  徐東生則表示,中國家電協會作爲行業組織,將做好行業服務工作,發揮橋樑和紐帶的作用,提出好的建議,並把政策實行當中的問題及時反饋給相關部門。

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