安徽日報 2015-04-29 我要投稿>
棉花補貼不給力 種棉不樂觀

這些天來,宿鬆縣匯口鎮西湖村的楊雲山一直糾結着,今年棉花到底種還是不種?如果種,種植面積安排多少比較合適?在棉花市場低迷的今天,我省棉區的衆多棉農像楊雲山一樣處於徘徊之中。此外,去年的棉花補貼很多棉農至今未拿到,到底什麼原因?今年棉花行情呈何走勢?

  棉花補貼月底前下發

  記者從省財政廳經建處獲悉,今年我省獲得中央財政2014年棉花補貼資金5.26億元,我省各棉區棉農每畝最高補貼額度不能超過140元。棉花補貼對象爲我省農戶 (含村集體機動土地承包戶)和地方國有農場、農墾企業,以及種棉大戶、農業產業化企業等棉花種植者,補貼方式爲以縣爲單位,按照當年棉花實際種植面積和當地畝均補貼標準,發放補貼資金。

  “各地棉花補貼資金應該在本月底之前發下去。 ”省財政廳有關人士告訴記者,在補貼資金管理和撥付上,棉花補貼資金實行封閉運行,專戶管理。我省補貼資金全部納入糧食風險**專戶,進行管理和撥付。補貼資金由省財政廳直接撥入各縣(市、區)財政局在當地農業發展銀行設立的糧食風險**專戶。各縣(市、區)財政局通過財政補貼農民“一卡通”,直接兌付給棉農。對於其他棉花生產單位,可採取集中支付方式,將補貼資金撥付到其銀行賬戶。

  宿鬆縣匯口鎮農技站王斌站長告訴記者,以棉花每畝單產500斤計算,每畝140元的補貼分攤到每斤籽棉只有0.28元,與2013年度籽棉平均銷售價4元/斤相比,每斤籽棉還差0.7元上下。

  華安期貨棉花分析師李莉認爲,雖然棉花補貼政策對提高棉農的植棉收入確有一定幫助,尤其在一些單產和棉花質量較好的省份,棉農的收入有所提高。內地棉農認爲,該項補貼的數額相對新疆偏低,且棉花的比較收益沒有優勢,因此,新棉花補貼政策對鼓勵棉農植棉幫助不大。

  植棉面積或減四成

  “去年我們鎮還有3.5萬畝棉花種植面積,今年已銳減到1.5萬畝左右。 ”王斌對記者說,與種植面積最高的2011年相比,更是減少了5萬畝左右。現在還在從事棉花種植的幾乎沒有規模種植戶,主要以零散種植戶爲主,平均每戶植棉面積不到10畝。

  不僅宿鬆,在我省植棉大縣無爲縣,情況也是如此。該縣白茆鎮鎮新園村負責人李能栓告訴記者,如今該村4500多畝耕地中,只有不到20%的土地還種棉花,其餘耕地都改種玉米等雜糧作物。

  省農科院棉花所產業經濟室主任何團結對記者說,今年的植棉形勢很不樂觀,棉花面積可能大幅度縮減。中國棉花協會4月初的調查顯示,在被調查的2930戶棉農中,準備減少植棉面積的棉農佔43%,準備增加的棉農佔3.58%,與上年持平的佔45.32%,尚在徘徊的佔8.09%。按照被調查棉農植棉意向估算,全國棉農平均種植意向減少23.61%。

  該協會預計,2015年全國植棉面積4842.6萬畝。與上一年度相比,長江 流 域 植 棉 意 向 面 積 減 幅 爲42.76%,其中湖北省植棉面積降幅近五成;湖南省植棉面積降幅爲40.96%;安徽棉區去年植面積307.28萬畝,預計今年植棉面積只有181.17萬畝,縮減幅度高達41.04%。

  棉價上下兩難

  據華安期貨棉花分析師李莉分析,自2011年9月以來,國家連續三年執行棉花收儲政策,累計收儲棉花1618萬噸。雖然期間進行過數次儲備棉的拋售,但拋儲成交量有限,最終累積超過1200萬噸的庫存,而這一庫存數據還未考慮國家 2011/12年度之前的庫存和其他渠道進口的棉花。如此龐大的庫存一直是市場上方的一把利劍,壓制着棉價擡不起頭。

  與此同時,據海關統計,2014/15年度前6個月國內共進口棉花88.17萬噸,同比下降47%。 2015年前兩個月共進口 32.03萬噸,同比下降40.5%。在國家對進口棉進行嚴格控制,外棉入關很難的情況下,棉紗進口卻不受控制,因此在國外棉價低於國內的情況下,企業加大了棉紗進口量,特別是價格低廉的印度紗對國內市場衝擊很大。

  李莉認爲,雖然國內棉花種植面積大幅度下滑,而上遊需求有緩慢增長趨勢,從新棉的角度看是供不足需,但龐大的國儲庫存隨時都有向市場拋售的可能,對棉花價格上行起到抑制作用。因此,在國內供應寬鬆的大背景下,本年度新棉產量的下降對市場影響不大。而棉花面積的下降,加上農戶植棉成本的支撐,棉價下行空間也不大。李莉預計,2015年度標準籽棉收購價或在3—3.4元/斤之間波動。

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