經濟參考報 2015-05-18 我要投稿>
電子商務法草案或年底成型

5月12日,《經濟參考報》記者從知情人士處獲悉,電子商務法立法進展順利,有望在今年年底完成草案的起草工作,形成針對電子商務領域系統的法律法規。據介紹,正在起草中的《電子商務法》(草案)涉及電子商務監管體系、電子商務市場準入與退出、數據電文和電子合同、電子支付、知識產權保護、消費者權益保護、爭端解決機制、網路安全和跨境電商等內容。一旦草案完成,將徵求各部門、地方、電商企業、協會、專家等意見,在2016年6月前,提交全國人大財經委全體會議討論。

  上述知情人士還透露,此前草案起草組對備受關注的電子商務稅收問題進行了專項調研。近期,相關部門還赴浙江、廣東等地,就電子商務稅收問題徵求電商企業意見。不過,該人士向《經濟參考報》記者介紹稱,目前電子商務稅收是一個復雜的問題,特別是“是否需要向小微電商和個人賣家強制徵稅”等問題在行業內一直存在較大分歧,因此詳細的稅收監管辦法,以及稅收要求是否會被最終寫入《電子商務法》目前還不得而知。

  該人士表示,稅收議題可能會被暫時擱置,但這並不表示不去解決電子商務稅收問題。“起草組此前已經就這一問題進行了充分調研,並且和稅務部門進行過磋商。從目前行業發展來看,徵稅可能會對小微電商和個人電商的發展造成一定影響。因此,在稅收問題上應該充分考慮目前國內整個行業的實際情況。”該人士說。

  事實上,近期國稅總局的表態,也印證了上述人士的判斷。5月5日,國稅總局出臺《關於堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》,要求各級稅務部門今年內不得專門統一組織針對某一新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和納稅檢查。同時還要求,“對處在起步階段、規模不大但發展前途廣闊、有利於大衆創業、萬衆創新的新經濟形態,要嚴格落實好減半徵收企業所得稅、暫免徵收增值稅和營業稅等稅收扶持政策,堅決杜絕違規收稅現象”。這一意見一經公布,立刻被多數中小電商解讀爲,稅務部門暫緩向電商徵稅。

  從2014年10月起,國家進一步加大對小微企業的稅收支持力度,自2014年10月1日至2015年12月31日,對月銷售額3萬元以下的增值稅小規模納稅人,免徵增值稅;對月營業額3萬元以下的營業稅納稅人,免徵營業稅。也就是說,年銷售額不超過36萬元的網店,都能夠享受到這一優惠政策。

  不過多數接受《經濟參考報》記者採訪的電商企業認爲,盡管電商稅收問題可能會被暫時擱置,但從行業發展情況看,隨着配套法規逐步完善,對電商進行全面徵稅將是大勢所趨。

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